宜都融媒讯  宜都现有各类危化品企业136家，重点监管的危险化工工艺8个、危险化学品22种，重大危险源25处。春节期间，宜都市共有23家“停不得”企业，宜都市应急管理局问诊把脉，为安全生产“开处方”，协调宜都市经济信息化和商务局等部门选派49名监管骨干驻厂指导安全生产，实施一企一策、包联包保的“安全护航”行动。

精准识别，抬高眼力，严把准入关

在宜都，为响应长江沿岸一公里范围内化工企业“清零”行动，2021年，不少企业搬进了“新家”——宜都化工园。

要入园，必须得先过安全关。所有入园企业都必须严格执行《宜昌市化工产业绿色发展规划（2017-2025）》和安全规范标准，向绿色化、集聚化、循环化、精细化、高端化转型升级，提升本质安全水平。

对于新入园的企业，项目审查是必须的，做好源头关的把控，才能将安全隐患扼杀在摇篮。2021年，宜都市应急管理局共出具项目预审意见书110份，否决不符合安全条件项目20个。审查化工项目5个，确保项目100%都履行了“三同时”手续。

为了筑牢复工复产防线，宜都市应急管理局为企业送上“安全包”，采取“一对一”措施督促企业上好安全生产“开工第一课”，严格落实“五不”要求。不仅如此，还为试产企业制订了6类人员风险管控答辩试卷严格把关，对已投产的精细化工企业全部开展反应安全评估，严把试车复产关，服务企业的“开门红”。

统筹协调，汇聚合力，严把责任关

安全生产大于天，安全责任重于山。危险化学品的监管，更是安全生产的重中之重。

历年来，宜都市对危化企业的安全监管尤为重视。建立了重点时期“包联包保”责任制度、季度研判制度等，印发了“危险化学品和烟花爆竹权责清单”，市政府的主要领导经常性参加工作例会，每逢节假日，化工企业是必查对象。

为了解决多头管理、监管责任不清的问题，宜都市成立了园区安全生产专委会，实行“园地协作”“消地协作”，对“飞地”企业“清单式”交接管理，直接规避了企业“家底”不清的乱象。市应急局制定出集中攻坚方案，细化9类重点任务，按季调度推进情况，形成了齐抓共管的局面。2021年，针对危化企业挂牌督办重大隐患5处、发放提示函4份。

只要发现问题，就必须重拳出击。

2021年12月18日，宜都市应急管理局接到匿名举报，告知陆城街办尾笔村一私房仓库内非法储存甲醇。得到线索后，执法人员第一时间赶往现场，发现该住处有一厢式货车装有约2吨甲醇正在进行卸料作业，且其住处仓库内存放约有16吨甲醇，分别用16个大塑料吨桶和部分小塑料桶盛装。通过对厢式货车和仓库吨桶内甲醇抽样送检，检验结果显示成分为纯甲醇，根据《危险化学品目录》（2015版）规定，属危险化学品。调查发现，在仓库对面一房屋内还存放约有一千件固体酒精，该房屋下面还建有一个大型沼气池，而且住处周围都是居民住户。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条之规定，决定对该责任人涉嫌危险作业罪立案侦查。

这是宜昌首例涉嫌危险作业罪刑事案件，也开创了宜都市安全生产行政执法与刑事司法衔接之先河。

久久为功，催生动力，严把管控关

近年来，宜都市应急管理局紧盯企业全员安全责任制落实，通过“安全流动课堂”“四知卡”“隐患追溯”等措施，打通安全生产“最后一米”，筑牢安全生产防线。

在宜都星兴蓝天，班中“小课”已成为他们工作中必不可少的一部分。不仅老员工能够温故而知新，新员工也可以更快了解并掌握岗位业务知识。每位班组成员都会结合自身日常操作、巡检过程中的经历，思考是否有错误和疏漏，发现日常操作中的不足，学习新的操作方法和技巧应对各种异常情况。课后，班长还会通过提问的形式对培训效果进行验证，并将培训内容及心得体会共享至车间群内，方便其他班组学习。

长期以来，宜都始终坚持每季度开展一期“流动课堂”，以“流动+夜训”和“三级培训”模式送课到生产一线。各生产经营单位及时组织员工将“大课”分解成“小课”，形成“传、帮、带”的良好氛围。

除了流动课堂学责，还通过四知卡明责，提升员工风险管控能力。在宜都市应急管理局的引导下，兴发宜都园区建立了“三大铁律”“十条禁令”、瓮福蓝天建立了“安全铁律50条”……一批制度性长效机制得到巩固，企业安全水平明显提升。

通过十项措施追责，有效治理企业的“风险病”。要想彻底遏制安全生产事故的发生，就要从源头上对风险进行把控。试点推行“隐患溯源整改机制”，督促企业落实安全生产主体责任。十项硬措施的出台，对不履责行为形成了有力震慑。2021年，宜都市危化品领域过程类案件14起，罚款24.83万元，对1件涉嫌非法经营罪案件移交公安机关处理。（通讯员  钟绍媚 肖磊 彭心莉）