宜都融媒讯（通讯员 张春国）今年以来，市应急管理局通过结合部门职能，采取“234”工作法，即成立“两队”、当好“三员”、建立“四举措”，切实履行“促发展、保平安”的政治责任，帮助重点行业生产经营单位进行安全“体检”，扎实推进“放管服改革”，进一步完善优化营商环境长效机制，推动全市经济社会高质量安全发展。

成立“两队”优服务

市应急管理局成立法律法规宣讲“党员服务队”和重点企业项目帮扶“青年服务队”，下沉一线，围绕安全生产法律法规、安全生产事故隐患排查、班组建设、风险管控等主题，讲授安全知识，开展安全服务。

目前，“党员服务队”9名党员进企业开展应急管理法律法规巡回宣讲12场，共培训600余人，发放新《安全生产法》及法律法规宣传册1500本；“青年服务队”35名青年干部深入企业指导企业进一步落实主体责任，从源头上防范事故，落实“双控预防机制”要求，为企业化解安全风险隐患425条。

当好“三员”保安全

当好“安全员”，做好重点企业试生产期间的帮扶管控。对华阳化工、华昊新材料、新洋丰、星兴蓝天等4家试生产企业开展竣工验收前专家帮扶服务，从设计总图、自控系统、双控体系建设等方面对企业进行帮扶指导，发现并督促整改各类隐患问题107条，目前4家企业均已取得安全生产许可证。

当好“宣讲员”，强化安全生产教育培训。围绕安全生产月活动，开展市、镇、村、企四级联动大型安全宣传咨询日活动25场，受教育群众达2万余人。持续开办“安全流动课堂”、企业高危岗位技能提升培训班，举行安全生产网络知识竞赛等线上线下活动，累计开展企业高危岗位技能提升培训19班次，培训2502人。

当好“监督员”，严格执法督促企业落实主体责任。开展“安全生产专项整治三年行动巩固提升行动”和“安全生产大检查”，严格执行“双随机、一公开”制度，推进行政执法全过程记录制度。截至目前，共排查建档风险隐患891处，制定整改措施821条，已完成整改695处，挂牌督办隐患3处，没收违法所得、非法生产设备1套，责令停产停业停止建设施工3家，实施立案查处2件，开展行政复议和听证各1次。

建立“四举措”促发展

建立“执法+服务”模式，实施“不予行政处罚、从轻或减轻行政处罚”四张清单，落实“包容审慎”。对新《安全生产法》规定的11项问题，实施“首查不罚”的原则，今年以来累计减免立案13家，不予处罚隐患55条。

执法过程中开展“指导+回访”，向企业提供安全咨询和整改指导，指导提升企业防范化解重大安全风险能力，听取企业对执法工作建议，解决企业安全生产方面的需求问题，累计开展执法“回访”20次。

针对信用状态良好、风险隐患低的工贸企业实行“告知承诺”制度，将普法宣传渗透到执法检查全过程中。

严格落实《宜都市行政处罚涉企经济影响评估制度》和“无证明城市”工作要求，深化“减证便民”工作，大力推行电子证照，实现行政审批“减材料”比例达到40%以上。

（责编：刘娟 审核：党艳秋）