——2023年度县市区委书记抓基层党建工作履责承诺“口袋书”

【编者按】

基层党组织是党的肌体的“神经末梢”，是党执政大厦的地基。党委（党组）书记要切实履行抓基层党建工作第一责任人责任，牢固树立大抓基层的鲜明导向，持续用力抓基层、强基础、固基本，不断增强基层党组织政治功能和组织功能，全面提升基层党建工作质量，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，为加快建设长江大保护典范城市提供坚强保证。现将各县市区委书记2023年度抓基层党建工作履责承诺“口袋书”予以刊发，示范带动各地各级管党治党扛责上肩、筑堡强基守正创新。

宜都市

1.每季度至少主持召开1次市委常委会会议或党建工作领导小组会议，专题研究基层党建重难点工作。领办油榨坪村共同缔造整村推进项目。联系梁山村、东风社区、东阳光实业发展公司。

2.全力推动全省党建引领乡村治理试点成势见效，建立完善“1+12+15”制度体系，打造党建引领乡村治理示范带3条、示范村15个。实施村级集体经济发展“壮骨计划”，集体经济收入过20万元的村达到80个。

3.围绕百强县聚集区建设和清江流域综合治理，引领宜枝当党建示范区和沿清江牧旅融合党建示范带建设，以区域化党建带动区域化发展。

4.组织实施“强磁工程”，完善基层党建质量指数体系，建立磁铁支部研学中心，命名表彰10个磁铁支部、20名五强书记。

5.以共同缔造理念深化城市基层治理，推动城市社工持证率达70%，小区党群连心站覆盖率达90%，创建江家大堰小区等5个城市基层治理示范点。

6.推进“融领工程”，实现两新组织党组织覆盖率90%以上，建设园区党建综合体和5个红色驿站。成立宜都市流动党员综合党委，打造2个流动党员服务中心。

7.深化“窗桥工程”，持续开展“五比五争”夺红旗行动，创建机关红旗党支部30个。

宜昌市政府副市长、中共宜都市委书记：谭建国

2023年2月23日

枝江市

1.每季度至少主持召开1次市委常委会会议或党建工作领导小组会议，专题研究基层党建重难点工作。领办农村“五星”党组织建设项目。联系新周场村、白鸭寺社区、三宁公司。打造1个示范镇、8个示范村（社区），创评30个“美好小区”。

2.深化共同缔造，推进基层治理体制机制创新，健全完善“351”组织体系，广泛发动多元主体参与。推动城市社工持证率达70%，实现小区党群连心站全覆盖。

3.全面推进党建引领乡村振兴，每个村党组织至少领办1家专业合作社，每村至少引进1名优秀人才回村发展。深入实施村集体经济“四个一批”工程，力争所有村集体经济经营性收入达到10万元以上。

4.研究出台加强新业态新就业群体党建工作系统性措施，推动两新组织党组织覆盖率达90%。理顺小个专等行业党建工作管理体制。新建5家红色驿站。打造2个园区党建联盟。发挥好流动党员枝江之家党委和所属4个党支部作用。

5.实施“基层党建提升年”行动，开展农村“五星”党组织创建，围绕支部过硬、产业兴旺、生态宜居、治理有效、群众满意五个方面量化标准、评星定级。

6.结合百强县聚集区建设，深化片区党建联合体模式，建立8个乡村振兴党建联合体。

7.聚焦资源、服务、平台下沉，推动130项镇级办理事项、124项村级办理事项下沉到位。

中共枝江市委书记：余峰

2023年2月23日

当阳市

1.每季度至少主持召开1次市委常委会会议或党建工作领导小组会议，专题研究基层党建重难点工作。领办“信义村居”示范创建工程项目。联系东群村、熊家山社区、华强化工公司。打造10个村集体经济发展示范村、2个两新组织党建示范点。

2.推广党建引领老旧小区改造“当阳模式”，加快推进完整社区建设，高标准改造12个片区198个老旧小区。

3.依托“数字沮漳”建设，推进党建引领乡村振兴，构建沿沮漳河现代农业示范带，打造巩河等水库水环境综合治理示范区。

4.推进基层治理体制机制创新，建立美好环境与幸福生活指数评判机制，发动群众共同缔造220个“信义村湾”和“信义小区”。

5.构建“信义积分”体系，推动178个村（社区）构建基层治理公约体系。推动城市社工持证率达70%，小区党群连心站覆盖率达90%。

6.依托优势产业打造“红色产业联盟”，推动每村至少引进1名优秀人才回村发展。充分释放“1+3”政策红利，推动当阳市村集体经济总量增长20%以上、村均增长4万元以上。

7.持续深化“红领工作法”，推动两新组织党组织覆盖率达100%。组建外卖行业党建联合体，建设5家红色驿站。成立流动党员综合党委，设立“信义当阳”流动党员服务中心。

中共当阳市委书记：刘传钢

2023年2月23日

远安县

1.每季度至少主持召开1次县委常委会会议或党建工作领导小组会议，专题研究基层党建重难点工作。领办创新共同缔造体制机制项目。带头联系洋坪村、东庄坪社区和永安车桥公司。

2.深入开展共同缔造，探索实施联村共建，通过组织联合、项目联建、产业联动、民生联办等，探索农村区域化同步发展新路径，推动7个试点片区建设。

3.打造沿沮河党建引领乡村振兴示范带，推动区域15个村集体经济突破20万元。

4.实施产业链党建提升行动，推动全县每个村党组织至少领办1家专业合作社，至少引进1名优秀人才回村发展。推进瓦仓红色美丽村庄三期建设。

5.提升村党组织书记带富能力，深化“十百千”乡村振兴网红人才培育工程，培育推介10名“网红书记”。

6.加强基层党群服务中心体系功能建设，推动县城小区党群连心站覆盖率达80%、村落党群连心站应建尽建。加强社区工作者职业体系建设，推动社区工作者持证率达70%。

7.推动两新组织党组织覆盖率达100%，新建5家红色驿站，组建1个非公企业党建联合体。成立流动党员综合党委，设立区域性流动党员服务中心。

中共远安县委书记：汤明

2023年2月23日

兴山县

1.每季度至少主持召开1次县委常委会会议或党建工作领导小组会议，专题研究基层党建重难点工作。领办抓党建促乡村振兴项目。联系金家坝村、龙珠社区、君邦新材料科技公司。推动建立基层党组织实事承诺制度，打造2个示范乡镇、18个示范村、1个示范小区、1个示范非公企业。

2.联系兴发集团，持续推进“党建引领千亿兴发”项目，深化“六强堡垒”建设，打造全市国企党建标杆。

3.推广社区“四邻八坊”、农村“九美家园”场景，完善“一约六会、多员合一”举措，全面铺开共同缔造活动。推动县城小区党群连心站覆盖率达80%、村落党群连心站应建尽建。

4.深化“农业产业党建融合增效工程”，推动每个村党组织至少领办1家专业合作社。持续实施“头雁领飞”工程，选树10名“明星书记”，每村至少引进1名优秀人才回村发展。持续深化红色美丽村、软弱涣散村等分类管理。

5.推动组建碳基硅基产业“非公党建联盟”，实现两新组织党的组织和党的工作全覆盖。实施红领服务行动，新建5家红色驿站。成立流动党员综合党委，设立区域性流动党员服务中心。

6.推进沿香溪河农文旅融合党建示范带建设，探索村村联建、村企联建等“党建+”发展新模式，打造4个示范点。

7.实施“村级集体经济倍增工程”，实现村集体经济经营性收入20万元以上的村达40个、50万元以上的村超过4个。

中共兴山县委书记：曹宏伟

2023年2月23日

秭归县

1.每季度至少主持召开1次县委常委会会议或党建工作领导小组会议，专题研究基层党建重难点工作。领办村集体经济提质增效项目。联系茅坪镇陈家冲村、龙舟社区、华维物流电商园。

2.深化拓展“幸福村落”建设，接续推动共同缔造“3360”试点村落（小区）建设。选树打造50个村落、5个老旧小区、5个商住楼盘小区示范点。推动县城小区党群连心站覆盖率达80%、村落党群连心站应建尽建。

3.推进基层治理体制机制创新，推动制定党建引领县城社区治理和农村治理标准体系。评先表优百名优秀村落“两长八员”，推动179个村（社区）全覆盖构建基层治理公约体系。

4.组建4个县级产业链党委，打造12个基层党建示范集群。推动实施跨村联建党建模式。推动县内流域分河段制定保护公约、设立党员责任区。

5.新组建交通运输、律师2个行业党委，新建5家红色驿站，组建电商物流企业党建联合体。成立流动党员综合党委，设立5个区域性流动党员服务中心。

6.实施村落（小区）党支部标准化规范化建设行动，推动“一切工作到支部”，评选命名50个“红旗党支部”。

7.健全村“两委”干部培养使用、激励保障和监督管理机制，建设“名书记工作室”，培育选树20名县级“名书记”。

中共秭归县委书记：杨勇

2023年2月23日

长阳土家族自治县

1.每季度至少主持召开1次县委常委会会议或党建工作领导小组会议，专题研究基层党建重难点工作。领办“蜂巢式堡垒”创建项目。联系指导郑家榜村、湖口社区、一致魔芋公司。

2.深化“共同缔造日”活动、县乡村三级书记恳谈机制，全面推广28个共同缔造试点村（社区）工作经验。推动小区点状治理，县城小区业主委员会应建尽建、专业化物业服务覆盖率达60%，推动县城小区党群连心站覆盖率达80%、村落党群连心站应建尽建。

3.推动沿头溪流域6个村建成“党建+流域治理+产业发展+共同缔造+社会治理”示范综合体。

4.推动实施产业链党建提升行动，每个村党组织至少领办1家专业合作社。推动衔接资金项目支持市场主体发展，集体经济收入过50万元的村达10个以上。

5.推动出台两新组织党建指导员选派和管理办法，实施红领服务行动，新建5家红色驿站，组建1个非公企业党建联合体。成立流动党员综合党委，在京津冀片区设立流动党员服务中心。

6.持续推进党支部建设晋位升级三年行动，二类及以上等次党支部达70%，一类等次党支部达40%。

7.推动出台村级后备干部待遇分级分类保障办法，在15个重点村（社区）建立县、乡党委书记结对培养村书记制度，着力解决村干部队伍后继乏人问题。

中共长阳土家族自治县委书记：李泽刚

2023年2月23日

五峰土家族自治县

1.每季度至少主持召开1次县委常委会会议或党建工作领导小组会议，专题研究基层党建重难点工作。深入开展“身在大山、心向沿海”大讨论，领办基层干部培训提能项目。联系王家坪村、大房坪社区、五峰赤诚生物公司。

2.深入推进党建引领乡村振兴，全域推广党支部领办合作社模式，每个乡镇选取2至3个村重点示范，实现所有村集体经济收入过10万元。

3.以共同缔造理念优化基层治理，做实党建引领“一警三专N员”基层治理新机制，推动县城小区党群连心站覆盖率达80%、村落党群连心站应建尽建。

4.实施“群雁齐飞”行动，推动每村至少引进1名优秀人才回村发展，每村至少储备2名后备干部。

5.推动两新组织党组织覆盖率达90%，新建5家红色驿站，组建2个非公企业党建联合体。强化在宜流动党员党支部作用，组织开展“看家乡、作贡献、促发展”活动。

6.完善“河长+林长+院长+检察长+警长”的“五长”生态联动治理体系，打造流域生态保护典范。

7.推动各领域党支部质量标准体系建设，在机关事业单位创建5个“红旗党支部”。

中共五峰土家族自治县委书记：李伦华

2023年2月23日

夷陵区

1.每季度至少主持召开1次区委常委会会议或党建工作领导小组会议，专题研究基层党建重难点工作。领办G348党建示范带项目。联系龙泉村、朝阳社区、楚能新能源公司。

2.深化许家冲村“三约三引”典型经验，围绕茶叶、柑橘、文旅等产业，打造宜大路、小鸦路、G348等3条党建示范带，探索“三约四治五共”乡村治理新模式。

3.以共同缔造理念方法推动基层治理体制机制创新，推动城市社工持证率达90%，小区（片区）党群连心站覆盖率达100%。

4.深入推进党建引领乡村振兴，推动每个村党组织至少领办1家专业合作社，每村至少引进1名优秀人才回村发展，持续推动软弱涣散村巩固提升。

5.建立健全两新工委运行机制，新建至少10家红色驿站，组建至少1个非公企业党建联合体，推动两新组织党组织覆盖率达90%。成立流动党员综合党委，设立区域性流动党员服务中心。

6.实施阵地提档升级攻坚行动，推动新建（改扩建）村（社区）阵地不少于20个。

7.延伸组织触角，全域推进“星火党小组”创建，推动建成“党员星火微家”不少于100个。

中共夷陵区委书记：肖鹏飞

2023年2月23日

西陵区

1.每季度至少主持召开1次区委常委会会议或党建工作领导小组会议，专题研究基层党建重难点工作。领办增强社区服务功能项目。联系墨池巷社区、国贸集团。

2.以共同缔造理念和方法打造全省深化党员干部下沉暨增强社区基层服务功能示范区，抓实22个小区点状治理，建成完整社区3个，推进社区物业党建联建全覆盖。

3.推进基层党群服务中心体系功能提升行动，推动社区党群服务中心提档升级，实现446个小区党群连心站全覆盖。

4.持续夯实党建引领基层治理“三张网”，做实小区“五方联动”机制，新培育社会组织数量较去年增加10%以上，建立商（协）会组织联系社区参与基层治理机制。

5.指导成立新业态新就业群体党委、流动党员综合党委，设立区域性流动党员服务中心，新建10家红色驿站，组建至少1个非公企业党建联合体。

6.实施社区工作者能力提升行动，培育“名书记工作室”5个，引进培育基层治理专业辅导人才不少于200名，推动社工持证率达70%。

7.指导加强基层党建示范集群建设，以6大商圈和20条特色街区为重点，打造示范街道1个、特色示范街区4个、样板示范社区（商圈、楼宇）15个。

中共西陵区委书记：任蔚

2023年2月23日

伍家岗区

1.每季度至少主持召开1次区委常委会会议或党建工作领导小组会议，专题研究基层党建重难点工作。领办十里滨江楼宇党建示范建设项目。联系万达社区、共联村、鑫鼎集团。

2.“一楼一策”分类推动楼宇党建提质增效，全区25栋商务楼宇实现党组织应建尽建，打造楼宇党建示范带。推动开发楼宇服务信息平台，实现“一网可视”“一图尽览”。

3.以共同缔造理念推动基层治理，深化城市党建综合体建设，全覆盖制定党员公约、居民公约、共治合约，推动物业企业党组织应建尽建，完成17个点状治理小区整治销号，小区党群连心站覆盖率达90%。

4.聚焦“党建引领、组织凝聚、示范带动”，推动11个村（社区）探索建设“村村联建、村企共建、村社聚合、产业抱团、跨界融合”的党建联合体。

5.在两新领域开展“党员找组织、组织找党员”活动，两新组织党组织覆盖率达90%，新建10家红色驿站。完善行业党建工作机制，组建3个非公企业党建联合体。成立流动党员综合党委，设立区域性流动党员服务中心。

6.聚焦小区党组织书记、业委会主任等群体，举办7期主体培训班，推动基层治理骨干培训全覆盖。持续开展社工大讲堂，推动全区社工持证率达70%。

7.开展基层党建突出问题专项整治，推动4个软弱涣散党组织整改销号，一类支部达50%，三类支部全部完成转化。

中共伍家岗区委书记：陈道坤

2023年2月23日

点军区

1.每季度至少主持召开1次区委常委会会议或党建工作领导小组会议，专题研究基层党建重难点工作。领办“城乡治理共同体”党建项目。联系五龙社区、车溪村、东土科技公司，探索打造“未来乡村”“未来社区”等示范点。

2.深入推进共同缔造扩面提质，健全“脚印万家”“逢四说事”等机制，新增15个试点，完成50个重点项目。

3.探索产业链、片区“大党委”，新建3条党建引领乡村振兴示范线，打造1个千亩智慧无人农场。推动45个村党组织各领办至少1家专业合作社。

4.优化场景建设，推动43个小区党群连心站、45个村落党群驿站和30个两新组织党的组织实现全覆盖，新建10家红色驿站，成立流动党员综合党委，设立流动党员服务中心。

5.实施基层党建“点星”行动，扎实推进五星级党支部创建、五星级党员创评，着力建强组织矩阵。举办村（社区）党组织书记“比武争星”暨阳光报告大会，打造“明星书记”20名。

6.实施村集体经济“百万攻坚”行动，推动全区村集体经济收入过百万元的村达10个以上、占比近30%。

7.全域推深做实智慧党建，探索建立在线党群服务中心，构建一体化智慧治理平台。

中共点军区委书记：万红

2023年2月23日

猇亭区

1.每季度至少主持召开1次区委常委会会议或党建工作领导小组会议，专题研究基层党建重难点工作。领办深化产业园区党建项目。联系高湖村、双桥社区、汇富纳米材料公司。

2.突破性谋划推进产业园区党建工作，建立“区委主导、部门主推、街道主抓、企业主体”的四方协同推进机制，召开联席会议4次，组建非公企业党建联合体3个，打造区域性园区党建阵地3个。

3.坚持分领域、成体系推进，推动打造基层治理示范街道2个、社区（村）3个、湾组（小区）3个、两新组织3家。打造社会组织品牌3个。推广志愿服务积分兑换模式，推动“志愿之城”建设。

4.运用共同缔造理念完成老旧小区改造17个。完成3个小区点状治理。推动社工持证率达75%，小区党群连心站覆盖率达90%。

5.提升两新组织“两个覆盖”质效，新建红色驿站10家。成立流动党员综合党委，设立区域性流动党员服务中心。

6.推动每个村党组织至少领办1家专业合作社，每村至少引进1名优秀人才回村发展。

7.深化党员干部“连心行动”和社区工作者“错时服务+轮班工作制”，推动党员干部联系走访群众常态化。

中共猇亭区委书记：李小军

2023年2月23日

宜昌高新区

1.每季度至少主持召开1次党工委会议或党建工作领导小组会议，专题研究基层党建重难点工作。领办优化调整党建工作体系项目。联系学堂湾社区、雅畈村和人福药业公司。

2.推动健全两新组织行业党建工作体制机制，调整优化国企、机关党组织管理体制，深化“支部建在项目上”“首席服务官”等特色品牌。

3.推动健全园区四级党建工作体系，分园区组建非公企业党建联合体。推动新建10家红色驿站。成立新业态新就业群体流动党员综合党委，设立新就业群体流动党员服务中心。

4.运用共同缔造理念方法，完成7个小区点状治理。推动城市社工持证率达70%、小区党群连心站覆盖率达90%。

5.全面推进党建引领乡村振兴，推动每个村党组织至少领办1家专业合作社，每村至少引进1名优秀人才回村发展。

6.深化落实小区“大支部”工作机制，推动建立小区党支部运转经费保障机制，每个支部按照5000至6000元的标准予以奖补。

7.建立基层党组织实事承诺制度，推动基层党组织每年公开承诺办好5至10件实事。

中共宜昌高新区工委副书记、管委会主任：郭康新

2023年2月23日