宜都融媒讯（通讯员 戴雷 台传英）近年来，宜都市深入贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，以“积分运转打造善治宜都”为实验主题，积极推动实施“积分统合计划+四项亮点工程+效益倍增计划”的“两计划四工程”，提升群众参与基层社会治理的积极性、有效性、组织性、规范性、创造性，在不断探索中，形成了具有推广价值的宜都经验样板，取得了阶段性成果。

枝城镇龙王台村围绕村庄治理的重点任务，与上级各职能部门积极协调，并充分考虑村庄风俗习惯、历史文化等因素，在广泛征求群众意见的基础上，将家庭文明诚信档案积分制、志愿服务积分制、共同缔造积分制等初步整合为村规民约积分制；陆城街道尾笔村选举村干部、党员、乡贤等组成了道德评议会，道德评议会收集村民行为信息，每季度组织开展一次会议，按照《文明诚信积分细则》进行减分或加分。龙王台村与尾笔村的实践探索，对进一步规范积分制的内容设置、分值权重、评价标准、奖惩制度等具有重要借鉴意义。

划小治理单元能够有效应对人口密度大、流动性强、治理难等问题，也是提升群众参与有效性的重要途径。陆城街道在城市社区创新“家+”驿站服务品牌，建立“五岗一体”小区微治理新模式，打通服务群众“最后一百米”，不仅减轻了社区干部工作负担，更提高了居民群众对社区事务的知晓率、参与率、满意率。在农村社区，以村民小组为单元，推行党支部、村民小组、网格设置“三合一”，整合村组干部、党员和乡贤能人三支队伍力量，构建“支部微家”乡村治理党建综合体，让村民议事、政策传达等公共活动开展有了固定阵地。

在农村社区，构建完善“村党总支-网格党支部-湾组党小组-党员中心户”四级组织体系，成立湾组理事会，下设村民议事会、红白理事会、乡贤理事会、道德评议会和“十户联防队”等群众自治性组织，同时成立老人互助照料队、环境卫生管护队等志愿服务组织，汇聚各方力量。在城市社区，实施“拆小建大”，建立小区大支部，纵向健全“社区大党委-小区大支部-楼栋党小组-单元党员中心户”四级组织架构，横向建立小区大党支部居中引领、各类组织聚合环绕的组织矩阵，构建“1+6+N”社会组织体系，组建“四长两队”，推动各类组织、党员和居民之间相互交流协作。

从协商主体、协商形式、协商文化等维度创新议事协商机制。陆城街道锦江社区实行三事分流，对三方联动进行提档升级，创设双联单位、红色邻里管家参与的五方联动协商机制，以及以楼栋为单元的“围楼夜话”协商机制；高坝洲镇天平山村聚焦群众广泛参与，创新户长会、屋场会、湾组会“三个会”。户长会收集问题建议，屋场会研究解决办法，湾组会表决共建项目；聂家河镇邓家桥村从协商文化着手，充分挖掘和宣传幸福渠精神和笃睦桥精神，成立了文艺宣讲队，通过宣讲营造“和”文化议事氛围。

激活资源治理效应是推进基层治理现代化的重要课题。红花套镇红花套村探索以“共同缔造”推进共同富裕，通过共享菜园、共享花园、共享停车场、共享广场、共享果园的“五共”机制，促进城乡资源流动与村内资源更加公平分配；高坝洲镇天平山村出台“以奖代补”政策，变“大包大揽”为“支持引导激励”，形成了人人维护“畅美路段”、户户打造“净美庭院”、家家争创“和美家庭”、组组营造“靓美湾组”的良好氛围；姚家店镇油榨坪村积极争取项目资金，传承柴火土豆腐制作工艺，兴建清水桥河豆腐坊，引进食品公司合股经营，村集体每年按50%保底分红，村集体经济收入增加了6万元，最终实现“共同缔造”基金、乡贤文化与市场企业的有效连接，解开“共富密码”。

（责编：刘娟 审核：党艳秋）