定分止争 闲塘生金 宜都“三权分置”激活沉睡堰塘

临近中午,茶元寺村村民在堰塘边淘洗青菜。(受访单位供图)

茶元寺村二组的三口堰经过整治后,成为一处网红打卡点。(受访单位供图)

鲜花环绕,茶元寺村的堰塘焕然一新。(受访单位供图)

一场“三权分置”的堰塘改革,正将沉睡的水资源转化为乡村振兴新动能。记者从宜都市水利和湖泊局了解到,截至今年6月,宜都市堰塘用水权改革试点一年多来,用水权累计交易3344单,交易水量70万立方米。

让农村堰塘更有“含金量”,缘于2024年宜都入选全国首批农业用水权改革试点。据悉,试点工作开展以来,宜都创新实施堰塘所有权、用水权、经营权“三权分置”:堰塘所有权归集体,用水权分配到户,经营权通过竞标流转。

“在对用水权估值后,村集体从农户手中收储回购用水权,再通过竞标转让,将回购的水权交易给种植大户、养殖大户等,形成完整的水资源价值转化路径。”湖北省水科院农水所所长董苇介绍。

以茶元寺村为例,2024年,在确保基本生态用水的前提下,村集体理顺146口堰塘的“三权”,“分水到户”给727户农户后,以4650元回购4.65万立方米用水权,再重新交易给经营主体,交易金额1.4万元。

茶元寺村党总支书记郑全方介绍,闲置的堰塘水被利用起来了,农户有了卖水收益,村集体也获得收入,反哺堰塘养护,化解堰塘管护难题。

闲塘变活水,一连串可喜的变化悄然发生。“省着点用,堰塘节余的水还可以卖钱。”茶元寺村二组村民江大珍平时都首选沟里的水浇地,然后才用堰塘水。改革后,该村村民的节水意识普遍提升,争水纠纷也随之平息。据郑全方介绍,以往每年水稻插秧季,堰塘水事纠纷频发,占全年纠纷的1/5。如今,全村通过水权确权登记,明确了用水量,规范了用水秩序。今年水稻全部下田,未发生一起水事纠纷。

此外,改革中堰塘通过整治,蓄水量增加,该村趁机将128亩旱田改成水田,种上水稻。宜都市水利和湖泊局相关负责人介绍,从2004年首创小型水利设施“受益户共有制”以来,21年间,宜都围绕堰塘开展了递进式改革。

目前,全市近1300口堰塘已完成确权登记,将水资源使用权确权到户,证书由村集体集中保管,为下一步全市推广“三权分置”和“三资改革”奠定基础。(湖北日报记者艾红霞、崔逾瑜、通讯员杨鹏、曹勇)

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