宜都融媒讯（通讯员 李思毅  向曙光  ）清晨七点，宜都市清江大道的早餐店陆续开张。店主陈大姐像往常一样将蒸笼摆在店门口，准备迎接早高峰的顾客。突然，一阵清脆的脚步声由远及近——身着藏青色制服的城管“女子巡逻队”队员小刘和小张微笑着走来。

“陈姐，您的蒸笼占了一半人行道，路人走路得绕道，要不咱们一起把桌子挪进去？”小刘一边说，一边主动伸手帮忙搬挪摊位。陈大姐起初有些犹豫：“每天就这会儿生意最忙，挪进去怕影响客流啊。”小张掏出手机，打开一段街景对比视频：“您看，上周隔壁王叔把摊位往里挪了半米，生意没受影响，还多了顾客夸他店面敞亮呢！”

三分钟后，蒸笼被整齐地摆回店内，陈大姐笑着递上刚出锅的热包子：“下次我一定提前收好，你们这样耐心劝，我哪好意思再占道！”这一幕，是宜都女子巡逻队日常工作的缩影。这支成立于2021年4月的队伍，用女性特有的细腻与温情，将城市管理中的“矛盾点”悄然转化为“共情点”。四年来，她们与深耕的“五心城市管家”品牌共同发力，让宜都的街道不仅整洁有序，更流淌着暖心的烟火气。

女子巡逻队：柔性执法的“城市绣花针”

“您好！我们是城管女子巡逻队，您的货物摆在人行道上，影响市容市貌，不方便行人通行，请您将货物移至店内，文明经营，谢谢！”这样的对话，在长江大道、清江大道、园林大道等主干道上时常响起。女子巡逻队由9名女队员组成，她们以“徒步巡逻”为主要工作方式，对占道经营、流动摊贩、广告横幅、环境卫生等问题进行巡查管理。与传统城管执法的“刚性”不同，她们将“柔性执法”融入每一处细节：发现违规行为时，先微笑问候，再耐心讲解法规，最后引导商户整改。这种“以柔克刚”的方式，让商户从抵触变为配合，让市民从旁观变为支持。

四年来，女子巡逻队始终践行“七分服务、二分管理、一分执法”的工作理念。她们不仅是执法者，更是服务者：为市民提供咨询、帮助老人搬运行李、协助处置突发事件……通过“宣传、服务、劝导、取证”的招牌程序，将被动管理变为主动服务，把末端执法改为源头治理。截至目前，女子巡逻队累计开展集中整治行动超208次，规范出店经营千余次，劝离流动摊贩近3000人次，清理广告条幅超1500次，劝导成功率与市民满意率均保持在95%以上。商户王女士感慨：“以前见到城管就紧张，现在她们像朋友一样提醒我们规范经营，心里特别舒服。”

“五心城市管家”：以心换心的城市管理新范式

“五心城市管家”品牌是宜都市城市管理综合执法大队的核心抓手，以“初心担当、匠心管理、暖心执法、贴心服务、真心为民”为内核，构建起全方位、立体化的城市管理体系。

初心担当，筑牢管理根基。执法大队以“党员带头、全员参与”为原则，聚焦违建治理、市容整治等难点问题。通过“街长制”巡查整改、网格化管理等机制，压实责任，确保问题早发现、早解决。近年来，累计拆除违建面积超5万平方米，清理“脏乱差”区域数百处，为城市“腾出空间、留出美丽”。

匠心管理，绣出城市细节。引入“门头业户积分制管理”，为沿街门店建立动态档案，根据卫生、秩序、配合度等评分，设立“红黑榜”，对优秀商户授予“城市管理模范门店”称号，激发商户自治热情。同时，推行“门前五包”责任制全覆盖，在主要路段增植绿化、美化街景，让城市“面子”与“里子”同步提升。

暖心执法，化解矛盾于无形。女子巡逻队是“暖心执法”的生动实践，而执法大队更将“温度”注入每一项工作：对弱势群体违规经营采取“首次提醒、二次帮扶、三次整改”的阶梯式管理；对突发事件优先保障群众安全，再依法处置。执法队员李队长说：“我们不仅是管理者，更是倾听者，只有理解群众需求，才能找到最佳解决方案。”

贴心服务，织密便民网络。在社区设立“城管服务驿站”，提供政策咨询、工具借用、矛盾调解等服务；开通24小时热线，实时响应市民诉求；针对老年群体、残障人士，推出“上门服务日”，主动帮助解决实际困难。贴心服务换来的是群众信任：今年以来，市民通过热线反馈问题超800件，办结率达100%。

真心为民，共筑治理同心圆。通过“城管开放日”“市民议事会”等活动，邀请群众参与城市管理规划；组建“百姓城管”志愿者队伍，让市民从旁观者变为参与者。如今，越来越多的商户主动配合执法，居民自发维护街巷卫生，“我的城市我做主”理念深入人心。

品牌融合：从“单打独斗”到“全民共治”的质变

女子巡逻队与“五心城市管家”品牌的深度融合，实现了城市管理从“单打独斗”到“全民共治”的质变。一方面，女子巡逻队以柔性执法为载体，将“五心”理念具象化：她们的每一次微笑服务都是“暖心”，每一次帮助群众都是“贴心”，每一次耐心劝导都是“真心”。另一方面，“五心”品牌为女子巡逻队提供了制度保障和资源支持，使其工作更有底气、更可持续。

这种“刚柔相济”的管理模式，让宜都市容市貌焕然一新，群众满意度连年攀升。数据显示，近三年宜都城市环境投诉率下降60%，市民对城管工作的好评率从82%提升至98%。更深远的影响在于，商户与市民从“被动服从”变为“主动维护”，城市治理形成了良性循环。

城市管理没有终点，只有永恒的民心坐标

从女子巡逻队的“柔情绣花”，到“五心城市管家”的“全心为民”，宜都城市管理综合执法大队用四年的探索与实践，交出了一份温暖而扎实的答卷。她们证明：真正的城市管理，不是冰冷的规则执行，而是用心倾听、用情服务、用力解决；真正的城市名片，不是华丽的标语，而是群众嘴角的笑意、商户配合的默契、街巷整洁的风景。

未来，宜都将继续以“五心”为灯塔，以女子巡逻队为标杆，不断创新管理方式，深化服务内涵。在这片土地上，城管队员与市民携手共绘的“同心圆”，必将越画越大，让城市既有秩序之美，更有人心之暖。

（责编：李华 向姝 审核：党艳秋）