——政府工作报告摘登（一）

2025年及“十四五”时期工作回顾

刚刚过去的2025年，是宜昌发展史上具有特殊意义的一年。国家重大战略工程三峡水运新通道项目可研正式获批，国家高铁主动脉沿江高铁、呼南高铁在宜纵横交会、加快建设，开启了宜昌第四次跨越发展的新征程。

一年来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和市委坚强领导下，强化支点意识，抬升发展标杆，对标学习先进，深入实施“七大行动”，扎实推动高质量发展，打造全省支点建设先行区迈出坚实步伐。

经济运行向上向好

预计生产总值、规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长6.5%、7%、5.5%、4.5%左右，保持长周期较快增长，延续高于全国、快于全省的良好态势。

项目建设加力突破

新入库50亿元以上项目13个，其中过百亿3个。在库50亿元以上项目53个，其中过百亿22个。新签约50亿元项目24个，楚能二期、远景动力一期、万华兴发磷酸铁、绿源化工煤基新材料4个过百亿项目当年签约、当年开工。高铁北站投入运行，沿江高铁武宜段建成通车，宜常高铁全线开工。宜张高速全线通车，宜来高速基本建成，城西高速等7条高速加快建设。

产业转型焕新提质

历时八年的134家沿江化工企业“关改搬转”全面完成，精细化工占比提升到47.8%，新能源电池形成全产业链闭环。新能源船舶建成和在建138艘，手持订单193艘。算力及大数据产业产值突破千亿。新增国家中小企业特色产业集群2个。国家高新技术企业突破2000家，科创新物种企业达到188家。新增上市公司1家、营收过百亿企业2家、国家专精特新“小巨人”企业4家，总数分别达到20家、10家、66家。新增“四上”企业1263家，连续三年超千家。

民生实事可感可及

十大类104个重点民生实事全面完成。新增保障性租赁住房3710套，完成城中村改造417户，新开工城镇老旧小区改造127个，加装电梯424部。新改建中小学、幼儿园32所，新增学位8900个。新增公共停车泊位5703个、充电桩1.39万个。新改建农贸市场10家。

过去五年的成绩

这是综合实力大跨越的五年。生产总值连跨两个千亿台阶，占全省比重提高0.51个百分点。宜都经济总量有望突破千亿。枝江、夷陵、西陵等4个县市区实现全国百强再进位。13个乡镇入选中部地区百强镇。

这是发展质效大提升的五年。千亿级产业达到5个。一般公共预算收入突破300亿元、经营主体突破87万户，均实现翻番。城市创新能力全国百强排位前进16位。单位GDP能耗强度下降14.5%以上。

这是城市功能大改善的五年。“一城一区”空间格局加快构建，“双中心五组团”功能布局更加清晰。2条高铁、2条高速、2座长江大桥建成通车，港口货物吞吐量突破1.5亿吨，三峡机场升级为国际机场，枢纽优势实现系统性重塑。

这是民生福祉大增进的五年。居民收入增长与经济增长基本同步，城乡收入比缩小至1.86。城镇新增就业48万人，零就业家庭连续19年动态清零。县域教联体、紧密型医共体、养老综合体实现全覆盖。城镇化率提高3.2个百分点。

这是城市影响力大提高的五年。实现全国文明城市、国家卫生城市五连冠，全国双拥模范城八连冠，全国社会治安综合治理长安杯三连冠。蝉联全国健康城市建设样板市、国家食品安全示范城市。获评国家生态文明建设示范区、中国人居环境奖、全国立体化治安防控体系示范城市。

一年来，我们持续深化“1610”推进机制和“四个重大”调度机制，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，主要做了五个方面工作

（一）聚焦能级跨越，综合施策促发展，经济大盘更加稳固

“三争三促”成效明显。争取上级各类资金661.07亿元、增长14.4%。获批城市更新、制造业新型技改等国家试点13个、资金支持17.1亿元。新签约亿元以上项目1098个。

消费活力加速释放。新引进首店品牌50个，新能源汽车、绿色智能家电零售额分别增长34.5%、15.6%，消费品以旧换新拉动消费超120亿元。中国电影大数据暨电影频道M榜荣誉之夜等活动成功举办。百城消费者满意度测评位居全国第三。

开放型经济水平不断提升。外贸进出口额突破500亿元，新增外资企业36家、进出口实绩企业74家。跨境电商进出口额超过60亿元，增长3.4倍。三峡国际机场旅客吞吐量突破340万人次，出入境突破12万人次。

（二）聚焦产业倍增，科创引领强集群，发展支撑更加坚实

创新能力持续提升。3个项目获省科技进步一等奖。安琪酵母入选全国首批生物制造中试能力建设平台名单。兴发集团获中国质量奖提名奖。科技型中小企业突破4000家。14家企业入选全省高新技术企业百强。“大国工匠”实现零突破。

产业后劲不断增强。全球最大万吨级纯电动运输船在宜下水。新获批Ⅰ类创新药1个。建成算力3500P，数字经济核心产业企业突破800家。实施工业技改项目859个，完成投资449亿元。接待游客1.41亿人次，实现旅游综合收入1427亿元。2家高星级标准酒店建成营业。新增5A级物流企业2家。

实数融合深入推进。203家中小企业完成数字化改造。2家企业入选国家卓越级智能工厂，4个项目纳入全国首批万兆光网试点，新增国家5G工厂5家。入选全国物流数据开放互联试点。宜昌至重庆直连链路开通。

（三）聚焦全域竞进，枢纽赋能促协同，辐射能力更加强劲

城市功能不断优化。实施城建项目269个，完成投资388亿元。中央绿心23公里环道全线贯通，10公里水系连通工程竣工，“一环一轴一区”形态初显。新增城市道路90公里。建成美丽街区14个，整治背街小巷6条。

东部产业新区承载力加快提升。玛瑙河片区完成征迁场平5000亩。新建市政道路31.5公里、雨污管网47.5公里。

县域经济竞相发展。连续两年强县工程考核全省第一，县域特色产业集群总数全省第一。新增全国县域商业“领跑县”5个、全国“名特优新”农产品6个、营收过10亿元农业龙头企业2家。完成高标准农田建设37.4万亩。

区域发展协同共进。汉襄宜1小时高铁圈、宜荆荆1小时高速圈和半小时高铁圈基本成型。国家交通应急宜昌储备中心、三峡航运服务中心投运。

（四）聚焦改革攻坚，破立并举优机制，市场活力更加充沛

国有“三资”管理改革深入推进。6个案例入选全省首批典型案例。完成全省首例林业碳票绿色金融贷款、水生态产品价值交易。处置闲置土地9805亩，低效用地再开发2822亩。

投融资体制改革走深走实。设立2亿元三峡实验室基金、1亿元三峡英才科创种子基金。发放“三项信用贷”超过300亿元。新增企业直接融资307亿元。金融机构存贷款余额双双突破7000亿元。

开发区体制机制不断完善。加快高新区“一区多园”改革。1项制度创新成果入选全国自贸区“最佳实践案例”。

营商环境持续优化。“高效办成一件事”43个重点事项全量落地。获批注册资本认缴制改革全国试点。

（五）聚焦急难愁盼，用心用情增福祉，民生保障更加有力

就业创业扩容提质。新增城镇就业10万人、高校毕业生创业就业3.6万人。新增返乡创业经营主体8851个，带动就业2.37万人。新增创业担保贷款63.8亿元。

公共服务加快升级。发放育儿补贴2.1亿元，婴幼儿托位达到18789个，开办“爱心托管班”577个。全市在校大学生突破10万人。入选全国首批推广三明医改经验试点城市。

生态环境持续向好。城区PM2.5平均浓度下降至34.8微克/立方米，优良天数占比提高到88.8%。兴山入选全国生态文明建设示范区。

社会治理有效加强。党建引领接诉即办全省试点圆满完成。获评全国禁毒示范城市。

三峡日报记者 梅宁 整理

（来源：三峡日报）