——2025年宜昌市基层司法行政工作法治品牌建设掠影
西陵区联合开展长江大保护主题研学活动。（资料图）
宜都市创新开展培训活动，政府部门制定“普法菜单”，精选8项课程，企业可点单按需培训。（资料图）
2025年，宜昌各地司法行政机关以法治为笔、以创新为墨，在服务大局中彰显担当，在创新突破中书写答卷。本期特辑部分县市区司法行政工作的闪光点，集中展示基层法治品牌建设的生动实践，以期互学互鉴、共促提升，为推进更高水平法治建设凝聚奋进力量。
西陵区
普法宣传润民心 法治筑基向未来
法治是社会治理的基石，西陵区深耕普法实践，聚焦青少年成长、群众休闲生活、基层治理三大场景，以多元创新举措让法治精神浸润人心。
普法品牌成绩亮眼 法治护航青春成长
“线上能反复看课件，线下能玩模拟法庭，学法原来这么有意思！”东山中学学生们的真切感叹，正是“西陵向未来”青少年普法品牌的生动注脚，成为法治教育的一张亮眼名片。
西陵区打造“法治云课堂”，新媒体普法专家团队与志愿团队双线发力，将法治副校长、律师的线下授课同步线上直播，家校云上共享，课后精剪精华片段后建成云上资源库，惠及全区39所中小学。各学校开设“法学会”兴趣社，组建“星火志愿服务队”，让学生从“学法者”变身“普法者”。校园模拟法庭上的严谨辩论，法治情景剧里校园霸凌案例的生动演绎，让法治理念潜移默化入脑入心。
“法治研学旅”让普法走出课堂、走进实践。生态法治文化公园、渔民驿站、葛洲坝水利枢纽展览厅等青少年法治教育基地成为学生们的“校外法治课堂”。师生们走进中华鲟自然保护区、葛洲坝坝头，实地学习长江保护法，了解水电文化，感悟宪法精神。
阵地创新趣味浓厚 休闲学法引领风尚
“孩子在秋千上认识‘法不阿贵’，在转盘上读懂民法典，玩着玩着就学到了法律知识！”家长纷纷点赞。儿童公园法治文化阵地作为全市首个青少年法治文化阵地，一经开放即成为热门亲子休闲地，与“幸福巷”一同入选“十大宜昌法治秋游打卡点”。
阵地紧扣青少年“爱玩”天性，打造沉浸式互动场景。法治小屋的智能职业变装屏前，孩子们争相换上法官袍、警服；法治谜语打卡板前，亲子间你猜我答……让孩子们在游戏中与法治知识“不期而遇”。
除了趣味体验，阵地更凸显实用功能。针对群众关心的日常法律问题，阵地巧妙嵌入法律咨询、法律援助、纠纷化解等服务指引，实现普法与便民服务无缝衔接。
普法融入基层治理 共建共享幸福家园
“小区里的事大家商量着办，还有法律顾问帮忙把关，心里踏实多了！”幸福路社区居民的心声，是西陵区普法融入基层治理的生动写照。该社区以“民主聚力+法治筑基”为核心，构建“法治引领、多元协同、全民参与”的创新实践路径。
“坝坝会”居民议事协商机制成为“金钥匙”，带动广大群众主动参与基层治理。社区工作者、法律顾问、法律服务志愿者深入小区，面对面倾听居民诉求，就地化解邻里矛盾。同时，社区树立道德先进典型，打造“王奶奶的小红书”自治品牌，让法治理念与自治精神相互促进。
生态法治保护更是社区特色亮点。全市首个“生态法治文化公园”、渔民驿站、“幸福巷”漫画普法墙等阵地串点成线，让居民在散步休闲中受到法治熏陶，“普法颂幸福”线上线下宣传活动更让法治精神走进千家万户。
夷陵区
法治护航促发展 服务先行暖民心
夷陵区司法局锚定法治为民初心、扛起护航发展使命，将公共法律服务融入发展大局、贴近群众日常，抓实筑牢前沿阵地、公证赋能营商、服务触角延伸，推动法治力量向基层扎根、向民生聚焦，为夷陵经济社会高质量发展筑牢坚实法治屏障。
筑牢前沿阵地，护航项目加速度
去年9月，某船舶公司拖欠21名农民工工资，双方因核算标准激烈争执，影响重大项目先导工程顺利实施。
为护航项目发展，区司法局主动靠前服务，在项目主战场乐天溪镇，建设“一站式”公共法律服务中心。接诉后，该中心立即启动联调机制，信访人员引导规范表达诉求，司法所人员量身定制调解方案，人社部门帮助核算工资，驻点法官现场释法明理。通过三轮高效调解，仅用一周时间，便促使企业当场承诺支付，25万余元工资全部发放到位。
中心运行以来，共接待法律咨询612人次，化解矛盾纠纷229起，指引法律援助108人次，开展公证服务20次，参与重大决策论证并提出法律意见建议42件次，办理涉重大项目行政复议案件4件，经调解引导当事人主动撤回申请3件，有力保障重大工程建设有序推进。
强化公证护航，赋能营商优环境
“没想到，在区内这么快就办好了，原来还要跑去武汉认证。”去年11月，某装备制造企业经理拿着公证书感慨道。原来是企业紧急中标海外重大项目后，夷陵公证处迅速启动绿色通道，通过“公证+认证”一站式服务，30分钟内为其外派工程师高效办结全部涉外手续，保障了项目顺利出海。
2025年，区司法局紧扣企业全生命周期需求构建全维度服务体系，编发涉企服务清单与手册，明晰88项服务事项、9项惠企政策及10个典型案例，让企业精准享惠、便捷对接；创新推出“公证顾问”制度，推动“公证+认证”，为企业提供标准化、定制化服务。全年深度参与企业重大生产经营活动超300次，协助办理公证260件，为企业规避经济损失超6000万元。
延伸服务触角，法治便民零距离
2025年6月的一天，某司法所所长笑着给村民杨某拉出椅子、递过凉茶，经过长达两个小时的耐心疏导与劝解，本来浑身戾气的汉子连连握手致谢：“我看到餐馆门口挂的‘公共法律服务进家庭’宣传牌，我就来找了试下，不然我脑壳一热，要犯大错哒！”
“公共法律服务进家庭”，是区司法局延伸法律服务触角、推动公共法律服务更加普惠均等的一次积极探索。创新一支服务团队、一张服务卡、一次宣传引导、一本矛盾纠纷台账“四个一”工作法，将司法所所长、法律顾问、村治调委员联系方式和服务内容制成卡片，粘贴到家家户户，方便群众在家门口享受便捷专业服务。全年全区组建法律服务团队140个，制作发放法律服务卡86000余张，开展法治宣传244场，化解“家门口”的矛盾纠纷371起。
长阳土家族自治县
搭好安置帮教“缓冲带”
铺就回归社会“暖心路”
长阳土家族自治县司法局以“帮扶一人、幸福一家、稳定一方”为初心，将统筹推进“五项工作”作为社会治理创新的重要抓手，纳入全县重点民生工程，建立跨部门协同推进机制，为过渡性安置帮教基地建设开辟“绿色通道”，为刑满释放人员搭建起希望的桥梁，铺就温暖的回归之路。
五大功能聚合力 精准帮扶破困局
县司法局携手长阳夷农电子商务有限公司，共建集法治教育、心理疏导、技能培训、就业指导、政策帮扶五大功能于一体的过渡性安置帮教基地。基地总建筑面积11000平方米，内设有众创空间、适应性培训展示厅、安置帮教多功能培训室、心语空间、法治书吧、幸福食堂、快递超市、创业公寓等配套设施，集食宿、培训、创业、就业、过渡性安置帮教和商务服务于一体。基地整合多方力量，组建五大专业团队，聚焦“123模式”实体化运行。
多维服务强根基 无缝衔接助新生
基地的功能体系在实践中持续迭代升级，形成一套环环相扣的帮扶闭环。监地共建机制打破信息壁垒，工作人员定期走进省内各大监狱，为即将释放的长阳籍人员带去岗位“直通车”，真正实现“出监门即进厂门”的无缝对接；重塑学员的规则意识与社会认知，帮助他们克服出监焦虑症，以自信昂扬的姿态重返社会；就业跟踪服务更是贴心入微，建立长达五年的跟踪就业服务档案，从岗位适配到职业规划，全程陪伴指导，深度挖掘每一位学员的潜能。截至目前，基地举办了两期无人机驾驶、电商直播、AI智能等免费就业技能培训班，累计培训刑满释放人员178人，其中18人进入本地产业园区企业工作，143人在社会面实现就业，17人成功自主创业，基地安置帮教对象无一重新犯罪。
励志典型树标杆 累累硕果显担当
曾因犯寻衅滋事罪入狱，临近刑满释放的“根哥”陷入深深彷徨，县司法局依托过渡性安置帮教基地，组织开展免费技能培训，“根哥”在基地技能培训的助力下，化身抖音“清江味道”“长阳根哥”。2024年7月，“根哥”凭借专业的直播技巧与真诚的热情推介，让赵家湾村的30万斤滞销脆蜜桃销售一空，点亮了乡村振兴的希望之光。现在，“根哥”开启“第二事业”，向无人机、无人车助农领域拓展，希望帮助和他有类似经历的人更好融入社会。像“根哥”这样的励志典型还有很多，比如直播“小白”张某，在基地的培训下，成长为月入5000元的带货达人；无人机驾驶班学员李某，通过培训成为农业合作社技术骨干，年收入超8万元。
秭归县
创新《屈子问典》普法品牌
以屈原文化点亮法治宣传之路
“以前觉得法律很远，现在看戏就能看懂了！”在秭归县梅家河乡鲁家湾村文化广场上，农村普法皮影戏《屈子问典－推不脱》开启乡村巡演。幕布上，屈原与法律工作者“楚小典”以秭归方言，围绕邻里纠纷、遗产继承等民生难题对话，将法律条文化作通俗解答。这是秭归立足屈原故里文脉，打造“屈子问典”普法品牌，推动屈原文化与现代法治融合，让法治宣传贴近群众的生动实践。
深挖文脉内涵 破解基层普法困境
为破解传统普法形式单一、群众“听不懂、记不住、用不上”的难题，秭归县以民法典宣传为契机，创新推出《屈子问典》电视和网络普法专栏。专栏以“屈原穿越现代问法”为核心，屈原面对现代“救扶困境”等疑惑，“楚小典”便结合民法典条款和真实案例解读，打消群众“行善顾虑”；针对非继承人安居难题，二人解读居住权新规，让“老有所居”有法可依……这种沉浸式表达，将民生热点融入剧情，以案释法让法律条文变成群众能用的生活指南，实现“法律从枯燥文本走向群众生活”。
多维协同发力 拓宽普法传播广度
秭归县整合资源，推动《屈子问典》从单一电视专栏向多形态延伸：文旅场景中改编为景区小戏，让游客潜移默化接受法治熏陶；移动端制作3分钟微视频、微动漫，方便群众随时随地学法；民俗阵地打造皮影戏、三句半等作品，贴合农村群众接受习惯。传播上构建“线下+线上”立体网络：线下，普法团队带着皮影戏、情景剧走进乡村院落、社区广场、校园课堂、企业车间，近5年来累计开展巡讲展演120余场；线上，依托政务平台、新媒体账号精准推送，仅“法治秭归”微信公众号专栏单篇最高阅读量超5万人次。多维度传播让屈原形象走进市井，法治精神浸润基层，实现“全民普法、全域覆盖”。
普治深度融合 彰显法治实践成效
秭归秉持“普治融合、以普促治”理念，将普法成效转化为基层治理效能。该县选拔培养539名“法律明白人”，并将《屈子问典》中演绎的各种案例纳入培训教材，让“法律明白人”既能讲清法条，又能结合本土案例化解矛盾，五年累计协助调解纠纷4300余起。推进“幸福村落、幸福小区”建设，利用“夜话小舞台”开展《屈子问典》普法小戏展演，村民在看戏中学习法律知识，将“讲规矩、明法度”法治理念融入基层治理，目前已创建1个国家级、25个市级“民主法治示范村”。坚持新时代“枫桥经验”，在县乡建立一站式矛盾纠纷调处中心，五年以来累计为群众提供法律咨询8000余人次，就地化解矛盾纠纷680余起。
如今，“屈子问典”已成为秭归法治宣传名片，累计推出各类普法作品100余个，新媒体点击量超200万人次，曾先后获全国网信系统网络普法优秀案例、全省第五届法治微动漫征集一等奖、全省信用体系建设优秀短视频、宜昌市法治建设“十件大事”等多项荣誉。
宜都市
以制度促发展
推动规范涉企行政执法持续深入
自规范涉企行政执法专项行动工作开展以来，宜都市司法局切实履行行政执法协调监督职责，全面推进严格规范公正文明执法，严格按照相关要求推进各项工作，进一步提升行政执法规范化水平。
建立协同机制 统筹推进工作
从整体层面进行系统谋划，将规范涉企行政执法专项行动工作与涉企执法监管专项监督紧密结合，宜都市司法局成立由局长任组长，分管负责人任副组长，行政执法协调监督股、行政规范和行政复议应诉股、公共法律服务股等共同参与的工作专班，建立起信息共享、人员共用、线索共移、问题共判等高效工作机制，协调联动形成合力。
同时，发挥统筹协调作用，牵头抓好集中培训，聘请专家教授、执法业务能手等，对全市执法部门主要负责人、分管负责人及600余名行政执法人员开展20个学时行政执法专题培训，同步印发《行政执法常用法律汇编》《宜都市法治建设工作指引》，录制培训视频，确保执法培训全覆盖，业务能力大提升。
全面排查线索 精准问题溯源
宜都市司法局组织专班回访108家涉罚企业收集意见，走访468家市场主体，通过政府门户网站、“宜都发布”公众号发布公告，公布12345热线、纪委举报电话等6种渠道。针对企业投诉和群众举报，督促各执法部门开展自查，并对全市800余件涉企行政执法案件开展全覆盖评查。开展“清单化+信息化”精准筛查，牵头建立《涉企执法问题线索清单》，涵盖“过度执法”“过罚不当”等8类32项具体情形，各部门对照清单自查问题。2025年，全市从轻、减轻或不予处罚案件同比上升78.85%。
坚持标本兼治 实现长效常治
宜都市出台《规范涉企行政执法行为若干措施》，从全面规范涉企行政检查、全面规范行政处罚、深化行政执法监督、加强执法队伍建设四个方面，提出推进分类精准监管、深化“综合查一次”改革、建立重大案件联合会商制度、创新“全流程伴随式”监督，全面规范涉企行政执法行为。
宜都市司法局与纪委紧密配合，制定《宜都市行政执法监督与纪检检查监督衔接暂行办法》，建立联席会议制度、线索双向移送、开展联合监督与专项检查、健全信息共享机制，形成监督合力，发挥互补效应，有效释放行政执法监督工作活力。“两项监督”衔接以来，市司法局、市纪委监委互移问题线索59条。
当阳市
创新打造“义心援”特色品牌
实现劳资双方合作共赢
当阳市司法局深入践行法治为民宗旨，聚焦劳动争议领域矛盾纠纷易发、多发特点，创新打造“义心援”特色法律援助品牌，为全市企业与劳动者提供覆盖“事前源头防控、事中援助维权、事后跟踪复盘”的全流程法律服务，着力构建规范有序、合作共赢的劳动关系新格局。
“以前总认为法律援助是帮我们员工‘打官司’的，没想到‘义心援’的律师主动上门帮公司理顺制度，员工干得更安心，公司发展得也更稳了。”当阳市某制造公司的人力资源经理欣喜地表示。针对该公司存在的潜在用工管理风险，“义心援”品牌团队主动上门开展法治体检，通过座谈交流、合同审阅、问卷调研等方式，全面筛查了试用期约定、合同签订、薪酬结构等用工环节，并就“违法外包”“共享用工”等新型用工模式风险进行靶向预警。随后，团队持续跟踪回访，指导该企业整改，形成“体检——整改——提升”闭环，帮助企业排查化解用工风险6个，完善管理制度2处，实现了劳资纠纷零新增，增强了企业持续发展信心。
这一具体实践，正是“义心援”品牌系统化工作机制的生动体现：在“事前”阶段，“义心援”品牌通过精准普法、法治体检与欠薪预警，从源头防范风险；进入“事中”环节，一旦发生争议，劳动者或企业可通过“掌上法服中心”平台、“四减四速”机制及涉企专班服务，畅通维权渠道；案件办结后，“事后”跟踪回访与复盘机制随即启动，确保劳动权益落实，形成闭环管理，既有效维护了劳动者的合法权益，也显著提升了企业依法用工和自主化解纠纷的能力。
当阳市司法局负责人介绍，“义心援”品牌既根植于“信义当阳”的城市精神，也彰显了法律援助以“义”履职、用“心”服务、应“援”尽援的承诺，通过系统构建全周期服务链条，打破了传统法律援助相对单一被动的服务模式。2025年度，该品牌已为全市企业提供各类法律服务事项500余件次，受理劳资纠纷法援案件140件，为劳动者挽回经济损失100余万元，生动实践了从“被动受理”到“主动服务”、从“个案解决”到“系统治理”的深刻转变，已成为劳动者信赖、企业认可的法律援助品牌。
本版图文由宜昌市司法局提供
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