——宜都市聂家河镇“百名干部入千户访万民”行动观察

渔洋河环抱下的聂家河集镇。

聂家河镇全面落实“三访”机制，召开屋场会倾听群众声音。

肖家岗村张女士为聂家河镇人民政府及聂家河派出所送去锦旗。

在宜昌恒达利再生资源有限公司，废旧轮胎被循环利用，产出钢丝、重油和炭黑。三峡日报记者 孙玉敏 摄

宜都市多邦化工有限公司内，生物有机肥及固体酒精产品火热生产。三峡日报记者 孙玉敏 摄

位于丁家坪村的独“蔬”一帜蔬菜基地里，连片的大棚孕育出“共富椒”。

白家淌村党总支书记龚拥军帮助村民销售黄心土豆。

干群同心共建美丽的肖家隘村。

初冬的渔洋河在晨光中苏醒，薄雾如轻纱般笼罩着两岸的田野。河面上泛起的粼粼波光，与远处连绵的青山相映成趣。清晨六点，当大多数人还在梦乡时，聂家河镇经济发展办公室主任徐晶已经推开了一家农产品加工企业的大门。“这个时间点正好赶上工人交接班，最能听到掏心窝子的实话。”她一边说着，一边翻开那本边角已经微微卷起的笔记本，上面密密麻麻地记录着各家企业的需求和困难。

这是聂家河镇“百名干部入千户访万民”行动中的一个寻常场景。去年以来，宜都市以“民情走访、领导接访、干部下访”三访机制为主线，推动干部脚步向下、身子下沉，在生产车间、田间地头、农家院落，用心用情谱写新时代干群鱼水情深的温暖篇章。

企呼我应：

从“等问题”到“送服务”的暖心转变

近日，在宜都高新技术示范产业园的项目工地上，机器轰鸣、车辆穿梭，总投资4.5亿元的泰耀重工项目正抢抓工期，预计年底前可实现投产。该项目由聂家河镇引进，采用“飞地企业”模式，占地87亩，主要从事废旧轮胎再生资源循环利用生产线制造。全面投产后，预计年产值可达3亿元，为聂家河镇产业转型升级注入强劲新动能。

从5月开工建设到年底即将建成，泰耀重工项目跑出了落地“加速度”。项目负责人刘晓鹏表示：“聂家河镇党委、政府的全力支持，是项目快速推进的关键。”他介绍，项目启动后，镇党委立即组建服务专班，全程跟进建设进程。施工中遇到问题，一个电话，市镇专班半小时内便赶到现场协调；各类手续全程帮办，困难第一时间响应。这种“保姆式”服务，坚定了企业投资发展的信心。

聂家河镇优质的营商环境不仅感动了企业，也带来了招商的“蝴蝶效应”。徐晶介绍，在泰耀重工的示范带动下，已有3家上下游企业前来宜都考察洽谈，“以商招商”的集群效应正逐步显现。

聂家河镇紧紧围绕年度经济发展目标，全力以赴抓招商、优环境、促发展，聚焦新能源新材料、食品加工、装备制造等重点方向，开展精准产业链招商。今年以来，该镇已签约引进9个优质项目，其中投资亿元以上新征地工业项目3个，这批项目的相继落地和开工建设，不仅为当前经济增长提供了有力支撑，更积蓄了未来发展的强大后劲。

项目既要“引得来”，还要“留得住”“发展好”。在“百名干部入千户访万民”行动中，聂家河镇全面落实“三访”机制，创新推行“一企一策”服务机制，建立需求、责任、销号“三张清单”，形成“一个问题、一个班子、一套方案、一抓到底”的闭环管理。截至目前，干部累计走访企业120余家，解决问题71个，解决率达81.6%。更可喜的是，通过干部牵线搭桥，镇内企业新增就业岗位300余个，预计全年新增税收200余万元。

民呼我为：

用真情绘就基层治理“暖心画卷”

今年5月13日，一个普通的工作日上午，聂家河镇肖家岗村的张女士一家怀着激动的心情，捧着两面鲜红的锦旗走进了聂家河镇人民政府和聂家河派出所。“两年了，我们一家人终于团圆了！谢谢你们，聂家河的干部们真是帮了我们大忙！”张女士声音哽咽，眼眶泛红。

原来，两年前，张女士的儿子张某因家庭变故离家出走，从此与家人失去联系。两年来，全家人整日忧心忡忡，四处打听寻找，却始终杳无音讯。“那段时间，我们真是度日如年，生怕孩子在外面出什么意外。”回忆起那段艰难时光，张女士仍然心有余悸。

今年年初，聂家河镇干部在深入开展“百名干部入千户访万民”行动中，了解到这个情况后，立即上报给分管政法工作的副书记田密。田密高度重视，当即指派镇平安办、派出所成立工作专班，全力寻找张某的下落。专班一方面通过联合会商，争取公安资源技术支持；另一方面发动群众、走访周边商户，广泛收集线索。

功夫不负有心人。经过多方查询，专班成员终于获得重要线索：发现张某的轨迹在外省某城市。得知这一消息后，镇派出所干警陈希荣等专班人员主动放弃休息时间，带着张某的父母、爷爷奶奶连夜驱车奔赴外省。在当地公安机关的全力配合下，大家不辞辛劳，逐户走访，耐心询问。经过连续多日的奔波寻找，终于在一处公寓内找到了失联已久的张某。

当张某出现在家人面前时，这个曾经濒临破碎的家庭瞬间被团圆的喜悦所笼罩。张某的父母瞬间红了眼眶，年迈的爷爷奶奶更是激动得热泪盈眶，上前紧紧抱住许久未见的孙子，久久不愿松开。“要不是干部们这么尽心尽力，我们真不知道什么时候才能找到孩子。”张女士抹着眼泪说。

这样的温情故事在聂家河镇早已不是新鲜事。近年来，该镇平安建设办持续深化“12345”基层治理模式，强化部门协作、高效联动，在矛盾联调、治安联防、问题联治、宣传联动、关爱联心等方面持续发力，切实解决了群众身边的一批急难愁盼问题，以细“治”入微的服务，不断描绘着基层善治的新“枫”景。

数字最有说服力：今年以来，全镇干部累计走访群众1.2万余户，收集各类诉求1300余条，已办结1100余条，群众满意度达95%以上。与此同时，辖区信访案件同比下降27.1%，12345热线数量同比下降17.3%。“干部不沉下去，问题就会浮上来；干部不走心，群众就会寒心。”田密深有感触地说。

山呼我赴：

一名“兵支书”的为民初心

晚上10点，白家淌村党总支书记龚拥军忙完一天的工作，终于可以坐下来歇歇脚。然而身子坐下了，思维却没有停。

“明天鑫久农业公司需要十几个人帮忙种麦冬，这个事必须在群里通知一下。”他忽然想起这个重要事项，立即拿起手机，在村民微信群里发出通知。很快，群里就不断传来村民们的回应。对于那些年纪较大、不会使用微信的村民，他则拿起电话，挨个打电话通知，直到所需人数全部凑齐，他这才放下心来。

白家淌村位于聂家河镇偏远山区，这里山高路远、地广人稀，长期以来产业匮乏，村里大部分都是留守老人。龚拥军从部队转业回乡后，毅然选择回到生他养他的这片土地，担任村支书，一干就是多年。

为了改变村里产业匮乏的现状，他根据白家淌特殊的地理条件，成立了宜都市清新蔬菜专业合作社，带领村民种植高山土豆，并成功注册了“白家淌”商标。在驻村干部的帮助下，白家淌土豆成功进入宜都市各大机关、学校食堂，为村民拓宽了致富路。

为增加村集体和村民收入，在他的主导下，村里成功引进了三家市场主体，仅用工一项，每年就可为当地村民增收50万元。白家淌村6组年近七旬的村民陈运金，平时在家干农活，农闲时到村里引进的市场主体务工，今年上半年务工收入就有一万多元。

“服务人民群众和市场主体，是我们村干部必须坚守的初心。”这句话成了龚拥军经常讲给村“两委”班子成员的口头禅。村民到种植基地务工，他和村干部轮流开车接送；今年旱情严重，他带领村干部帮助市场主体抗旱保收；为打开农产品销路，他带头在抖音直播间带货。

“龚书记和村干部是真心实意为我们办实事，帮助我们解决了很多实际困难，在这里投资发展，我们心里特别踏实。”宜昌鑫久农业公司负责人陈彪感慨地说。

帮残疾老人代办手续，护送突发疾病村民就医，自费为困难学生购买学习用品……这些看似琐碎的小事，成了龚拥军和村干部们的工作日常。如今，在白家淌村，已经成立了一支由党员组成的志愿服务队，邻里互助在这里蔚然成风。

在聂家河镇，像龚拥军这样的基层带头人还有很多，他们扎根山乡，一心为民，将共产党员的初心本色写在山乡大地。

心呼路通：

一条“连心路”上的干群协奏曲

在肖家隘村，一条5米宽、3公里长的柏油路被当地村民亲切地称为“连心路”。何谓“连心路”？“没有镇村两级干部的倾力付出，这条路根本硬化不了，这是干部与村民心连心共同铺就的道路。”该村4组69岁的老党员曹礼书道出了这条路背后的故事。

肖家隘村是个合并后的大村，全村有村民2000余人。前些年，村里问题多、扯皮多，村民意见大、矛盾多，干部回应少、推躲绕，成了党组织涣散村。

为彻底改变肖家隘村的面貌，聂家河镇党委高度重视，专门指派镇干部涂正伟到村里担任党总支书记。涂正伟上任后，带领村“两委”班子不定期到村民家中走访，搜集群众关切的热点难点问题，这条“连心路”就是通过“三访”访出的实事之一。

“这段路一直修修补补，车道窄、事故多、面貌差，村里主路都是这个样子，村里其他工作能好到哪里去？村民评价能好到哪里去？”去年，在一次走访群众时，一位村民的这番话让涂正伟深受触动，他暗下决心一定要让这条路旧貌换新颜。

说干就干。一场别开生面的屋场会很快在村里召开。涂正伟开门见山地说：“修这条路是为了方便大家，我们干部来跑资金、跑项目将路扩宽，铺成柏油路，希望大家全力支持。按照政策，占地、青苗、果树一律没有补偿。”

令人感动的是，村民们纷纷表示理解和支持。“修路是为了我们大家，占我的柑橘树我不要补偿。”“我是直接受惠者，虽然占不到我家土地，但我自愿出工”……大家你一言我一语，纷纷表示支持修路。

经过一年多的紧张施工，这条宽敞明亮的柏油路终于展现在村民面前。如今，村民们骑着三轮车，轻松地将一车车柑橘运出乡田。聂家河镇政府还及时与宜都公交公司联系，让公交车开进了村里，村民在家门口就可以坐上公交车。

“以前见镇干部难，现在镇干部天天在村里转，老百姓提出的问题基本都能帮助解决，村容村貌大变样。”肖家隘村5组村民高兴华笑着说道。

如今的聂家河镇，干部作风的转变有目共睹：办公室里的干部少了，群众中间的干部多了；坐在车里转的干部少了，走在田间地头的干部多了；说官话套话的干部少了，讲农家话办实在事的干部多了。这种可喜的变化，每天都在悄然发生。

“百名干部入千户访万民”行动开展以来，推动民心民意在一线汇聚、矛盾纠纷在一线化解、民生实事在一线办理、干部作风在一线转变，为聂家河镇带来了新变化，有效推动了党建引领基层治理提质增效。

三峡日报记者 方勇华 通讯员 易振凤

本版图片除署名外，由聂家河镇人民政府提供

■记者手记

用脚步丈量民情 以真心叩开心门

在聂家河镇采访的这几天，最打动我的不是那些亮眼的数字，而是一个个生动的细节：徐晶那本边角已经卷起的笔记本，龚拥军那辆沾满泥土的摩托车，田密手机通话记录里那一长串村民的号码……

这些看似微不足道的细节背后，折射出的是一种治理理念的深刻转变：从过去的“等问题上门”到现在的“推门问需”，从曾经的“管理本位”到如今的“服务本位”。这种转变不是一蹴而就的，而是通过干部们一次次脚踏实地走访、一次次真心实意服务逐渐实现的。

“三访”不是一句空洞的口号，而是一种行之有效的工作方法；不是一项硬性摊派的任务，而是一种发自内心的为民情怀。它让干部们主动走出舒适区，深入矛盾最集中的第一线，在一次次走访中重建信任，在一件件实事中凝聚民心。

夜幕降临，渔洋河畔灯火点点。镇政府的会议室里，干部们正在汇总一天的走访情况，研究解决问题的具体措施。笔记本上，记录的不只是群众的诉求，更是他们对美好生活的期盼；台账本里，记载的不只是待办的任务，更是干部们对人民群众的庄严承诺。

如今在聂家河镇，走访、接访、回访已成为干部的工作常态，“三访”机制不仅打通了服务群众的“最后一公里”，更架起了党和群众的“连心桥”。在这片充满希望的沃土上，新时代的干群鱼水情深正在续写更加动人的篇章。（三峡日报记者 方勇华）

（来源：三峡日报）