社区是城市治理体系的基本单元，社区工作连着千家万户。

从“村民成居民”的身份转换，到“陌邻变睦邻”的情感重建，再到“养老变享老”的旧院焕新，在宜都市内形态多元的居民社区，当地基层党组织坚持党建引领，拓宽治理思维，提升治理温度，打开治理格局，善用“疏”和“顺”的钥匙，解开了基层治理的难点和堵点，探索出一份可复制的“城市治理样本”。

当每一次尊重结出善果，当每一场信任终有回响，这股红色“治向”最终汇聚成磅礴“治力”，时刻浸润着这座宜居之都的万家灯火。

今年9月，一场百人宴席，点燃了枝城镇西湖社区西湖春天小区的午间。

居民们把酒言欢、其乐融融。这一幕，在如今的城市小区内，并不多见。

西湖社区涵盖16个小区，特殊的是，这里的1万多居民，九成以上由周边农村搬迁而来。

村民成居民、转市民，身份易变，习俗难改。“居民公约、《物业管理条例》，在我们这统统没有效力。”社区党总支书记杨薇薇坦言，“小区的环境卫生问题频出，其中避免居民在公共区域摆桌吃席，是环境治理的‘头等大事’。”

要想解难题，先得顺民意。为此，社区“两委”干部四处协调，在西湖春天小区的一片空地中，支起了5顶蓝色大型防雨棚，打造一处可容纳20桌的共享宴会厅，并交由小区物业运营管理。

“只花几百块钱就能租用宴席场地，物业还能为我们请厨子、摆位子，一条龙服务。”居民王秀莲说。

“要让村民适应城市生活，‘一刀切’的治理方法只会变成‘针尖对麦芒’。”在这个居民构成多元庞杂的社区里，杨薇薇坚信“堵不如疏”的道理。

丹阳小区的32栋居民楼里，更是居住着来自13个村的村民。“但凡我们想回村办点事，就得转好几趟车，实在不方便。”这是居民反映的共性问题。

面对这一问题，社区又该如何化解？攥指成拳，服务先行。

2023年，西湖社区党总支牵头，联合13个村党组织建立党建工作协调委员会制度，并将党组织关系在社区与在村的所有党员登记在册，归档管理。

有了居民户籍所在村党组织的加入，社区治理力量羽翼渐丰。很快，各村按人口比例分摊出资，在丹阳小区内建起一座村社服务中心。

走进这座两层楼的村社服务中心，在穿过前厅的居民议事厅后，两张“轮值服务台”映入眼帘。

“我们建立村社轮值服务制度，除了社区送服务进小区，各村也轮流委派村干部‘携章进城’，现场办理相关业务。”杨薇薇介绍，党建工作协调委员会还制定出“网格接单、社区派单、各村办单”的服务流程，让居民少跑腿。

渐渐地，在社区党总支的暖心服务、悉心引导下，居民积极拥抱城市生活，矛盾少了、环境美了，“新过法”更有了新滋味。

农村习俗，形成的是熟人社会。而几乎全是新小区的陆城街道锦江社区，却成了一个“陌邻”空间——

居民多是年轻父母，白天忙着上班，晚上辅导孩子，对参与社区治理并不“感冒”。

基层治理，群众是“C位”。而在这个彼此不相熟的社区，如何激活治理因子？

转机，出现在一场本不热闹的“围楼夜话”中。

“跷跷板座位下面已经有铁锈了，我们担心玩多了不安全。”“还有那个用来扭腰的转盘，转起来嘎吱响，太吵了！”……稚嫩的童声，打破了现场的沉默。

“说得好！”躲在家长身后的小学生彭泉钢和李浩铭踊跃发声后，现场响起了一片掌声。

“大人不熟孩子熟，他们有热情，观察生活也细致，何不大胆鼓励孩子踊跃发声，继而带动一位位家长、一户户家庭参与到社区治理中？”社区党委书记镇祝军萌生出成立儿童议事会的想法。

社区党委立即走访摸排——3200余名适龄儿童，占社区总人口的五分之一、居民总户数的一半。2023年3月，在这个年轻、包容的社区，“与邻说”儿童议事会正式成立，共招募28名小小议事员。

在社区党委的帮助下，“小议员”们做出PPT、手绘板、议事表，拟出交通标识不明、菜摊摆放无序等有效“提案”，并转交给相关职能部门。

“这事儿靠谱吗？”“几个小孩子能干啥？”“他们能有多少社会经验？”……可想而知，质疑声也纷至沓来。

有志者，事竟成，功夫不负有心人。一个月后，当一份宜都市公安局交通警察大队的红头文件张贴于小区后，居民们的质疑当场被消解。

“关于在清江小学、江南路路段增设彩色斑马线的复函……哇，孩子们的提议，真的被政府采纳了！”

截至目前，“与邻说”儿童议事会已开展各类主题议事活动47场、实践活动23场，带动400多户家庭参与到社区基层治理的大小事务中来，从“儿童事儿童议”发展成了“小区事大家议”。

“孩子带着我们走出家门、走进社区，大人之间的交往也变多了，邻里之间更加友好。”彭泉钢的爸爸彭长春说。

近年来，社区党委顺势而为，培育热心公益居民骨干，充分挖掘各类社会资源，孵化各类居民自治组织，打造“睦邻文化”品牌，真正实现了由“陌邻”到“睦邻”的转变，并荣获中央社会工作部“邻里守望志愿服务试点社区”的美誉。

小小年纪勇发声，老当益壮焕新生。

原国营第388厂家属区——中光小区内，35栋老旧居民楼，承载着700余户老职工的青春记忆。

多年前，在小区“三供一业”计划移交至地方接管的过程中，国企大院几十年封闭舒适的生活方式，被一夜打破。

在物业管理的真空期，垃圾满地、楼道拥挤、污水横流，让小区环境每况愈下。

“三线精神是这里的本色，而老党员、老职工干事创业的基因，更是这里的底色。”接手该小区后，高坝洲镇中光社区党总支书记邹晓龙一眼探得“治理密码”，“将退休多年的他们重新组织起来，唤醒当年的热情。”

说干就干。2020年，在走访摸排后，社区党总支迅速组织老党员、发动老干部，成立“三线芳华”志愿服务队，以“党建引领、党员带头、群众参与”模式，精心规划环境治理工作。

一名党员就是一面旗帜。在社区每个角落，党员以身作则清扫公共区域，从落叶枯枝到细小垃圾，不放过任何一个角落。居民们也纷纷跟进，扫楼道、除蛛网，忙得不亦乐乎。

“原来上楼时只能扶墙，现在终于可以扶到扶手了！”居民李婆婆说，“我虽然越来越老了，但小区反而变年轻了，又重新回到当年干净整洁的模样了！”

环境治理凝聚人心，居民扮靓家园的热情空前高涨。

“旁边几十年的老厂房，也不能就这样空放着呀！”2022年，居民们又转眼“盯”上了废弃多年的老食堂。

群众的心愿，党组织来实现。社区党总支内联外络，争取1万多元购买建筑材料；党员、热心居民主动投工投劳，动手修缮。

“为了修旧如旧，也为了节省成本，我们还从旧货市场淘来了展柜、灯具，把老食堂打造成了微型博物馆。”邹晓龙说。

一馆而成，多馆开花。近两年，社区党总支相继撬动各职能部门投入资金，利用原厂区的电影院、学校、医院、招待所等闲置厂房，陆续改建出三线文化展览馆、老年大学、共享活动室等现代化设施，让老旧小区蝶变成为具备造血能力的怀旧景区。

如今，中光社区三线历史文化街区先后吸引470多家单位和社会团体、共5万人次前来参观打卡。

老小区焕新，唤回了老企业“上新”。中船重工中南装备有限责任公司（国营388厂改制后名）计划回到原址发展银发经济、怀旧经济，让“养老”真正走向“享老”。（党员生活全媒体记者 孙泽宇  通讯员 李成林）